Приставам отказано в доступе к абонентским базам телефонов должников
18.09.2009
Операторы связине должны предоставлять судебным приставаминформацию о счетах своих абонентов без их письменного согласия, говорится в письме МинкомсвязиФедеральной службе судебных приставов (ФССП). Приставам данные операторов потребовались для связи с должникамипо исполнительному производству. Сведения об абонентах являются конфиденциальной информацией, а ФССП не имеет к ним доступа, так как не обладает полномочиями осуществлять оперативно-розыскную деятельность, утверждают в Минкомсвязи.
Минкомсвязи подготовило письмо (копия есть в распоряжении "Ъ"), в котором содержится ответ на предложение и. о. директора ФССП Сергея Сазанова обязать сотовых и фиксированных операторов связи раскрывать информацию о номерах телефонов должников по исполнительному производству, рассказал "Ъ" источник в министерстве.
В министерстве напоминают, что, согласно статье 53 закона "О связи", сведения об абонентах и предоставляемых им услугам являются конфиденциальной информацией. "Предоставление третьим лицам сведений об абонентах возможно только с их письменного согласия. Статьей 64 закона "О связи" установлен исчерпывающий перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, ФССП в него не входит",- говорит пресс-секретарь министра связи и массовых коммуникаций Елена Лашкина.
Сведения о номерах абонентов необходимы приставам, чтобы извещать должников о наличии задолженности, говорилось в письме ФССП, адресованном министру связи и массовых коммуникаций Игорю Щеголеву (см. "Ъ" от 8 сентября). Служба ссылалась на законы "Об исполнительном производстве" и "О судебных приставах", утверждая, что их нормы дают право представителям ФССП запрашивать необходимые сведения о должнике и его имуществе. Связаться вчера вечером с пресс-службой ФССП не удалось.
В то же время операторы опасались, что приставы не ограничатся только получением информации об абонентах, а следующим шагом станет требование внесудебного списания средств со счетов должников, например по уплате алиментов и штрафов за нарушение правил дорожного движения. В прошлом году управление ФСПП по Нижегородской области и местный мобильный оператор ЗАО "Нижегородская сотовая связь" (НСС, 100-процентная "дочка" "Волгателекома") заключили соглашение о сотрудничестве. По словам гендиректора НСС Михаила Петрова, речь шла "исключительно об уведомлении абонентов об имеющихся у них задолженностях". Между тем в пресс-службе УФССП по Нижегородской области настаивали, что ведомство имеет право "на арест денежных средств на счетах должника, в том числе находящихся у третьих лиц", то есть у операторов. Вчера в НСС не смогли уточнить, действует ли это соглашение, но в пресс-службе "Волгателекома" заявили, что "никакой работы в рамках данного соглашения не ведется". Приставы требуют блокировать счета абонентов и списывать с них деньги, вносимые в качестве оплаты за связь, на счет ФССП под видом борьбы с неплательщиками алиментов и нарушителями правил дорожного движения, жаловалась летом Ассоциация региональных операторов связи.
"Персональные данные предоставляются абонентом оператору для заключения договора на оказание услуг сотовой связи, а не для того, чтобы на них налагались взыскания со стороны ФССП,- отмечает секретарь межведомственной рабочей группы, разрабатывающей закон "О персональных данных" Михаил Якушев.- Ни одним законом такая норма не предусмотрена. Если говорить о мировой практике, то в США или Австралии невыполнение обязательств перед законом, например, непогашенные административные штрафы, карается временным лишением автомобильных прав".
Директор департамента по связям с общественностью МТС Елена Кохановская утверждает, что средства с лицевого счета абонента в счет оплаты третьих лиц не могут быть списаны, поскольку лицевой счет абонента - не банковский, а аналитический, то есть счет отражает стоимостный объем услуг, которые оператор должен предоставить абоненту. "Операторы не могут предоставлять конфиденциальную информацию, которая касается персональных данных",- соглашаются в "Вымпелкоме". В "МегаФоне" заявили, что "не поддерживают инициативы судебных приставов, прямо не урегулированные законом".
Операторы связи не должны предоставлять судебным приставам информацию о счетах своих абонентов без их письменного согласия, говорится в письме Минкомсвязи Федеральной службе судебных приставов (ФССП). Приставам данные операторов потребовались для связи с должниками по исполнительному производству. Сведения об абонентах являются конфиденциальной информацией, а ФССП не имеет к ним доступа, так как не обладает полномочиями осуществлять оперативно-розыскную деятельность, утверждают в Минкомсвязи.
