социальный контракт для бедных и малоимущих

02.02.2010

Президент России Дмитрий Медведев модернизирует систему социальной защиты граждан и вводит социальные контракты для бедных граждан, находящихся за чертой бедности и нуждающихся в работе. Пилотный проект стартует уже в нескольких субъектах РФ с 2010 г.

Согласно инициативе администрации президента, до 2012 года в РФ должна быть внедрена система "социальных контрактов" — речь идет о предоставлении адресной помощи бедным в обмен на выполнение ими оплачиваемой работы. Президент Дмитрий Медведев поручил премьер-министру Владимиру Путину до 1 января 2011 года "обеспечить проведение в 2010-2011 годах в отдельных субъектах РФ эксперимента по оказанию государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основе социального контракта". В 2010-2011 годах новая система будет тестироваться в отдельных регионах, а опыт ее внедрения должен лечь в основу методических рекомендаций для органов соцзащиты. Поручение президента также предусматривает внедрение более четкой системы оценки эффективности социальной помощи.

Кризис обострил проблему бедных и система соцзащиты нуждается в модернизации, отмечают опрошенные "Ъ" эксперты. Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума за год выросла больше чем на 1 млн человек: если в сентябре 2008 года в РФ насчитывалось 19 млн бедных, или 13,5% от общей численности населения, то в сентябре 2009 года их численность составила уже 20,7 млн человек, или 14,7%. Задача социального контракта — перейти к активным моделям социальной помощи тем, кто реально в этом нуждается. Также социальный контракт решает проблему иждивенческих настроений среди бедного населения, стимулирует людей на поиски выхода из положения и повышает их экономическую активность. Эксперты отмечают, что новшество нормализирует и финансовую сторону вопроса, отсекая "лишних" получателей госпомощи: сейчас, по данным Независимого института социальной политики, более 60% получателей социальной помощи не являются бедными, а более 50% бедных не имеют доступа к этой системе помощи.

"Социальный контракт подразумевает, что человек работает. Пусть и на непрестижной работе, но он обязуется ее выполнять. Тогда используется схема не просто выплаты пособия, а "зарплата плюс пособие" — это больше и лучше",— объясняет директор Независимого института социальной политики Татьяна Малева. Социальный контракт будет предложен тем, у кого есть такой трудовой потенциал, никто не будет заставлять работать инвалидов, добавляет она. "Внедрение социальных контрактов будет большим шагом вперед. Особенно если социальные контракты будут реализованы в программах самозанятости, например, при выплате стартового капитала",— говорит первый заместитель директора НИФИ Академии бюджета и казначейства Минфина Светлана Мисихина.

Идея социального контракта уже успешно работает: по данным Минздрава, хороший опыт накоплен в трех пилотных регионах — Республике Коми, Ростовской и Тульской областях, где социальные контракты с населением начали заключать еще в 2003 году. Позднее такие социальные технологии стали применять еще десять субъектов, среди которых Пермский край, Амурская, Волгоградская, Калининградская, Кемеровская, Нижегородская, Томская и Тюменская области.

Согласно заявлению представителя Минздрава, в целом заниматься внедрением социальных контрактов на федеральном и региональном уровнях будет министерство. Но поскольку у него нет бюджета на эти цели, а законодательные полномочия принадлежат регионам, Минздрав, скорее всего, будет обеспечивать методологическое сопровождение новаций, а регионам предстоит разработать и принять соответствующие региональные нормативные правовые акты. Для того чтобы стимулировать эту работу, необходимо внести изменения в законодательство — в частности, в закон "О государственной социальной помощи", отмечают в Минздраве.

Эксперты отмечают, что кризис — удачное время для модернизации соцсферы: "На фоне экономического процветания пойти на такую малопопулярную меру — а у населения может возникнуть сопротивление — было бы труднее. Реформа такого плана с элементами социальной модернизации возможна только на этапе кризиса",— уверена Татьяна Малева.
kommersant.ru

Комментарии пользователей

Добавить комментарий | Последний комментарий

заявка онлайн от физических лиц на получение потребительского кредита

онлайн заявка на банковскую кредитную карту

заполни анкету на оформление ипотеки на недвижимость

кредиты для бизнеса

выгодное размещение денежных средств в банковских вкладах

продвижение в поисковых системах и заработок на сайте, блоге

популярные темы на Форуме

Способы не платить по банковскому кредиту
Тема cоздана 06-03-2009 г. в 10:26 пользователем Kir
(просмотров: 25012, сообщений: 23)
Эффективность коллекторов
Тема cоздана 03-03-2009 г. в 15:12 пользователем Yra
(просмотров: 8465, сообщений: 6)
Антиколлекторские агентства - можно-ли им доверять
Тема cоздана 03-03-2009 г. в 14:55 пользователем Yra
(просмотров: 8059, сообщений: 7)
Документы подтверждающие долг
Тема cоздана 03-03-2009 г. в 13:44 пользователем Yra
(просмотров: 7507, сообщений: 2)
Крупные коллекторские агентства долгового рынка РФ
Тема cоздана 26-03-2009 г. в 22:03 пользователем waisman
(просмотров: 6628, сообщений: 1)

Последние документы

1. фарфоровые вазы или статуэтки из серебра: стиль и наслаждение
2. Налоговое консультирование
3. банки и быстрая онлайн заявка на получение денег по потребительскому кредиту
4. закон об ипотечном кредитовании жилой недвижимости
5. где и как должникам получить и проверить свою кредитную историю
6. профессии и специальности которых не коснется экономический кризис
7. Абсолют Банк меняет условия карточного кредитования в рублях
8. Acer выпустит нетбук с 11,6-дюймовым дисплеем
9. услуги банков по программам потребительского кредитования населения
10. кредитная карта по онлайн заявке на получение быстрых наличных денег
11. взять деньги, кредит онлайн наличными в банке без справок и поручителей
12. микрозаймы и микрокредиты, как форма быстрых денег ввиду невозможности взять кредит в банке
13. как перестать опаздывать на работу
14. как правильно наносить на стены жидкие обои и ухаживать за ними
15. Где купить автомобиль?
16. минусы АКПП (автоматической коробки переключения передач) скоростей
17. исторические этапы российского варианта модернизации-"индустриализация без рынка"
18. земли, территории сельскохозяйственного назначения и их изъятие
19. исследование видов страхового бизнеса
20. договор дарения недвижимого имущества не только плюсы, но и минусы

Активные темы за последние 24 часа

Тема

Ответов

Автор

Просмотров

Рейтинг

уникальность текста и контента для сайтов и блогов: копирайтинг, рерайтинг, переводы.

социальный контракт для бедных и малоимущих

Комментарии пользователей

Оставьте ваш голос

Популярные новости

Активные комментаторы

Новые комментарии: